3月12日，聊城市政府新闻办公室举行新闻发布会，聊城市食品药品安全委员会办公室主任，聊城市市场监督管理局党组书记、局长陈玉国，介绍2023年度全市食品安全工作情况。聊城市教育和体育局党组成员，聊城市教育考试与教学研究院院长张宏图，聊城市农业农村局党组成员、副局长，聊城市乡村振兴局常务副局长，新闻发言人王江川，聊城市公安局食药环侦支队政委赵广钧，回答记者提问。
大家上午好！首先，感谢大家一直以来对我市食品安全工作的关心、关注和支持！下面，我代表市食品药品安全委员会办公室向大家通报2023年度全市食品安全工作情况。
2023年，在市委市政府的坚强领导下，我们严格落实“四个最严”要求，全面加强从田间到餐桌全过程监管，防范、化解食品安全风险，全市食品安全形势稳中向好。我们重点做了三个方面的工作：
坚持高位推动，将食品安全列入党委政府重点工作，纳入市对县高水平质量的发展综合绩效考核，市委常委会会议、市政府常务会议先后3次研究食品安全工作，听取汇报、安排部署工作。市委、市政府主要负责同志多次就食品安全工作作出批示，并每季度开展食品安全督导调研，全力推动食品安全党政同责落地落实。组织制定《食品安全工作约谈暂行办法》《食品安全重大事项督促落实办法》等制度文件，推动修订《聊城市食品安全工作评议办法》，为系统性推进食品安全工作提供了制度保障。组织市、县、乡、村1万余名包保干部对7万余户食品生产经营主体，每季度督促落实食品安全主体责任；开展“两个责任”落实季度、半年督查，进一步压实了食品安全属地管理责任。国务院食安办对我市落实食品安全“两个责任”工作情况给予了肯定。充分的发挥市食药安办作用，强化组织、协调、督查、考核，推动落实“食安山东”建设三年提升行动计划（2023年-2025年），每季度定期召开食品安全风险会商会议，及时防范化解食品安全风险，全力保障了全市人民群众“舌尖上的安全”。
强化源头治理，加强耕地土壤源头防控，将13家涉镉等重金属企业纳入动态管理，持续推进农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动，环境质量有了明显改善。加强农畜产品质量安全监管，组织并且开展蔬菜、水产品、重点产品等监督抽查和风险监测2000批次，平均合格率98.3%;畜产品质量安全监督抽检1000批次，合格率99.91%。开具承诺达标合格证744万张。莘县在全国农产品质量安全监管工作会议上作了典型发言。加强畜禽屠宰规范管理，建成牛羊集中屠宰场4家，全市现有牛羊集中屠宰和检疫先进试点县2个，国家级生猪屠宰标准化示范企业1家。
强化过程监管，提升食品安全综合治理水平。严格市场准入，办理食品生产经营许可3.8万余件。深入开展在产食品生产企业“三标”行动，肉制品、糕点等10类重点品种专项整治，创新食品小作坊“可视化”监管新模式，积极探索建立共享实验室，破解小微企业出厂检验难题，为企业节省本金120万余元。持续强化食用农产品入市监管，扎实推进农批市场“五项制度”落实，实时上传快检数据37.6万条；开展校园周边食品销售业户专项排查，限期整改问题178个。莘县“食品农产品产地准出与市场准入衔接机制”的典型经验获省农业农村厅、省市场监督管理局和省畜牧兽医局联合发文推广。深入推动“清洁厨房”行动，评定市级清洁厨房109家、县级清洁厨房3410家。持续加强“互联网+明厨亮灶”建设，全市12家集体用餐配送单位、2家中央厨房、1310家学校食堂、94家养老机构实现全覆盖；落实学校食品安全校长负责制、领导班子轮流陪餐制度，学校食堂大宗食品统一配送覆盖率实现100%。扎实开展制止餐饮浪费专项行动，检查餐饮服务单位2万余家，曝光餐饮浪费典型案例45例，“厉行节约、反对浪费”已成为广大人民群众的自觉行动。深化特殊食品“双升”工程，特殊食品生产企业食品安全管理人员抽查考核覆盖率达100%。我市在省抽检特食重点工作推进会上作了典型发言。加强食品安全抽检及风险监测，完成食品抽检3.9万批次，年抽检量达6.5批次/千人，全市食品安全评价性抽检合格率达98%以上。全市建成食源性监测哨点医院180处，乡镇卫生院及以上级别医疗机构实现全覆盖，食源性疾病监测网络全面建成。持续推进城市厨余垃圾无害化处理和资源化利用，全市城市餐厨废弃物收运处置协议签约率达到90%以上，全年收运处理餐厨废弃物10万余吨。深入开展食品安全“守查保”“食安护佳节”“昆仑2023”、进口食品“国门守护”等专项行动，严厉打击食品领域违法犯罪行为。全市查办食品违法案件3210件，罚没款2057万元；侦办食品领域刑事案件87起，涉案价值3000余万元。
创新监督管理模式，提升监管效能。积极构建食品安全信用体系，督促食品企业诚信自律、守法经营。临清市被省市场监督管理局列为学校食堂食品安全信用体系管理试点城市。全省食品制造业企业诚信管理体系国家标准贯标培训班暨食品产业数字赋能现场推进会在我市召开。持续强化信用监管，对重点领域实施信用惩戒；实施农安信用分等分级动态评价，录入监督抽查信息397条，生成信用评估信息464条。持续推进智慧监管，加强食安聊城智慧监管平台建设，为监管决策提供了有力支撑。持续强化农产品质量安全追溯工作，上传农资进销信息27万余条、农产品速测信息35万余条。建立健全肉类产品质量安全追溯体系，全市90家畜禽屠宰场肉品品质检验合格证电子出证率达100%。我市被省畜牧兽医局列为“三证”数据相互连通试点市，3个县区被列为畜禽屠宰无纸化出具肉品品质检验合格证试点县。
持续强化“双安双创”，组织并且开展全市食品安全工作现场观摩会，交流经验、推动工作；开展省级食品安全市县创建交叉检查、年度检查，组织东阿县、阳谷县省级食品安全县复审初评工作，持续强化茌平区、阳谷县国家农产品质量安全县宣传，进一步巩固了“双安双创”成果。全力推动食品产业高水平质量的发展，成立沿黄九省区餐饮业高水平质量的发展合作机制，推动立项阿胶糕、灵芝等聊城特色产品食品安全区域标准。新增市级农业区域标准11项，全市制定应用市级农业区域标准28项，居全省前列。深入推动冠县灵芝“食药物质”国家级试点，进一步规范产业健康发展。持续强化“食品山东”品牌建设，加强“食安山东聊城会客厅”平台建设，组织我市40余家优秀食品企业的数百种高品质的产品参展，成功举办2023首届黄河流域（聊城）美食文化节、聊城古城“两河之约”金秋大集双十一商品展销会等系列活动，“聊胜一筹”等聊城品牌走向全国，享誉海外。2023年新增“全国名特优新农产品”10个。依托《食品安全跨区域合作共治框架协议》，加强与濮阳、菏泽、邯郸食品安全工作沟通协作，搭建冀鲁豫省际交流合作平台，提升跨区域食品安全治理水平。充分的发挥行业协会的作用，组织市食品安全促进会座谈会及“食安山东”建设研讨会，强化行业自律、企业诚信经营，成功承办省“齐鲁粮油六进系列走进聊城活动”，推进了食品安全多元化共治。我市4件案例荣登《中国食品安全报》2023年度推进食品安全社会共治优秀案例。
食品安全工作是一项系统工程，也是一项民心工程。下一步，市食品药品安全委员会办公室将按照市委“6293”工作思路，提高政治站位，强化责任担当，以“聚力攻坚突破年”为抓手，守底线、促发展、优环境、强监管，不断的提高全市食品安全综合治理水平，为聊城社会主义现代化建设贡献力量。
在2024年春季学期开学“窗口期”，为进一步做好春季学期学校食品安全工作，切实保障广大师生身体健康和饮食安全，市教体局坚持全面落实“四个最严”要求，在全市范围内开展了2024年春季学期学校食品安全风险隐患排查，重点对学校食堂从业人员管理、场所环境卫生、设施设备、加工操作流程、餐具消毒、食品留样等环节进行了检查，并对检查出的问题进行跟踪复查，确保整改到位、闭环到位。要求各级各类学校将校园食品安全工作同业务工作同安排、同部署、同落实，组织精干力量抓好以下七项工作要求：
一是压实主体责任。全面落实食品安全主体责任和校（园）长第一责任人制度，实行学校（幼儿园）领导班子成员轮流陪餐制度，做到与学生“六同”（同材同质同价格，同时同台同交流），主动了解食堂情况，及时反馈学生意见，认真填写《陪餐记录表》；加强完善校园食品安全责任体系、风险防控动态管理机制、食堂食品安全风险清单，建立风险隐患排查整改台账，全面加强校园食品安全管理；压实食品安全总监和食品安全员责任，落实“日管控、周排查、月调度”工作制度，逐步推动食品安全主体责任和属地管理责任走深走实。
二是强化人员管理。开学前，全面落实从业人员健康体检，确保持有健康证上岗。组织食品总监、食品安全员和从业人员等开展食品安全知识、岗位技能操作等培训、考试，熟悉食品安全知识、规范操作程序。
三是开展全面自查。对照《学校食堂食品安全自查表》开展自查自纠，做好自查情况记录，及时整改自查发现问题；保持学校食堂内空气流通，加工制作场所环境卫生干净整洁，完善“三防”设施设备；检查库存食品、食品添加剂和食品相关这类的产品，及时清洗整理处置过期、变质和感官异常的食品，并做好登记；开学前由专业机构对学校末端水进行仔细的检测，出具相关检测报告，确保水质达标后再使用。
四是严把食材采购关。严格落实大宗食品统一采购制度，实施食材全链条管理，严把验收关，严格执行索证索票和台账制度，与供货单位签订产品质量责任书，坚决杜绝“三无”食品和假冒伪劣、腐败变质、过期食品进入校园，为学生提供优质食材。
五是规范加工操作。严格执行《餐饮服务食品安全操作规范》《餐饮服务通用卫生规范》的各项要求，盯紧重点环节，排查风险隐患，严把主体责任、进货查验、食品储存、加工制作、餐具洗消、食品留样六道关口。加工贮存防止生熟食品交叉污染，烹饪食品时做到烧熟煮透。
六是用好“互联网+明厨亮灶”。加强后厨食品安全管理，全面应用智慧监管系统对食堂操作全过程进行“可监控、可识别、可抓拍、可感测、可示警、可处置”的有效监督，确保视频监控覆盖操作区域。对“互联网+明厨亮灶”的运行进行日常维护，发现视频无法正常显示及时维修和更换设备。
七是培养良好习惯。把食品安全作为开学第一课内容，培育学生良好的个人卫生习惯，饭前便后洗手，不喝生水，不光顾无证照的餐饮店、路边摊，不购买“三无食品”；坚持光盘行动，制止餐饮浪费。
下一步，市教体局将联合市场监督管理局等部门开展“四不两直”检查，检查学校和供餐单位对学校食堂食品安全工作要求的落实成效，严守学生食品安全红线。
民以食为天，食以安为先。聚焦“舌尖上的安全”，2023年度我市公安机关在打击食品领域犯罪方面取得哪些工作成效？今年的工作打算主要有哪些？
2023年度，全市公安机关紧盯人民群众食品安全“急难愁盼”问题，积极回应人民群众的新要求新期盼，针对食品安全违法犯罪活动开展了一系列打击整治防范行动，以零容忍态度向违法犯罪发起凌厉攻势。全年共破获食品安全犯罪案件87起，抓获嫌疑犯142名，涉案价值3000余万元，其中成功侦破省厅督办案件4起，有力打击震慑了违法犯罪，守护了人民群众“舌尖上的安全”。
一是强化风险研判，紧盯打击重点。聚焦人民群众的“米袋子”“菜篮子”“果盘子”，加强对食品领域违法犯罪的动态信息、规律特点、发展的新趋势的分析研判，针对性作出风险评估，分层分类指导案件侦查、实战查控。联合第三方检验测试的机构开展食品重点领域专项抽检行动，及时有效地发现消除风险隐患。强化大数据应用，联合电子商务平台开展食品领域数据研判，梳理、核查问题线索。组织相关警种单位集中会商研判，研究打击重点，适时深度挖掘，做实外围调查，实现破获一案、深挖一串，打掉一片、震慑一方。
二是坚持整体联动，凝聚工作合力。依托“省市县所一体化”工作机制，细化层次、明确分工、统筹资源、整合力量，坚决打击“黑作坊”和非法加工厂等违法问题，突出对食品生产企业、校园及周边食品专项检查，逐步提升主动发现和大要案件攻坚能力。对发现的各类违法犯罪线索，按照“一条不漏、一刻不误、一查到底”的标准，实施盯案攻坚；对其中重大违法犯罪线索，第一时间组织专业警种部门，开展合成作战，实现一网打击，最大限度提升打击成效。同时，深入开展“送法入企”活动，加强与行业协会、有突出贡献的公司的交流合作，及时掌握违法犯罪线索，实现打击犯罪、维护企业权益。联合有关部门部署开展专项工作，积极开展联合执法、行刑联动，形成打击治理整体合力。
三是坚持宣传引导，充分发动群众。强化法律和法规宣传，深入推动食品安全宣传“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”，通过文字展板、主流媒体、网络等，加大食品安全宣传力度，增强群众对食品安全法律和法规和常识的熟悉率。丰富线索征集渠道，通过公布举报电话、邮箱、地址等方式，公开征集食品领域违法犯罪线索，充分调动群众检举揭发违法犯罪的积极性，营造共建共治共享新格局。注重典型案例宣传，结合“3.15”消费者权益日、食品安全宣传周等关键节点，通过“网上+网下”多渠道开展主题宣传活动，活动现场集中展示、销毁假冒伪劣商品，对食品领域的违法犯罪行为形成强有力的警示和震慑。
今后工作中，全市公安机关将继续坚持以人民为中心的发展思想，精准把握食品安全新形势，依法履行打击职责，扎实开展“昆仑”专项行动和打击食品领域犯罪提升行动，始终保持对突出食品安全犯罪的高压态势，努力让人民群众吃得更安全、更放心、更健康。
广大群众对食用农产品质量安全关注度较高，请谈谈农业部门在强化食品安全源头治理、保障农产品质量安全方面主要采取了那些措施？
近年来，我们狠抓农产品质量安全监管，不断建立和完善农产品质量安全监管、检测、追溯、标准化体系，全市农产品质量安全形势稳定向好，没发生农产品质量安全事件，农产品质量检验合格率始终保持在98%以上。全市先后创建“国家农产品质量安全县”2个，“山东省农产品质量安全县”6个，实现了全覆盖。2023年2月、6月全市农产品质量安全工作分别在全省农业农村系统工作会议、全省农产品质量安全监管暨豇豆农药残留明显问题攻坚治理工作会议上作典型发言。3月莘县就基层网格化监管、承诺达标合格证工作在全国农产品质量安全监管工作会议上作典型发言（全国仅2个县发言）。冠县打造农产品质量安全智慧监督管理体系做法在农业农村部农产品质量安全工作简报（第132期）刊发。新华社山东要情动态专题刊发《聊城创新监督管理模式筑牢农产品质量安全防线》。今年新增“全国名特优新农产品”10个，总数量位列全省第四位。
在保障农产品质量安全方面，我们主要采取了以下五项措施：一是有效开展农产品质量安全监测。配合开展国家蔬菜、水产品监测5次，共抽样162个，合格率99.4%;配合开展全省蔬菜、水产品、重点产品风险监测9次，共抽样品562个；配合开展全省蔬菜、水产品、重点产品和重点时段监督抽查13次，共抽样品763个；组织并且开展全市蔬菜、水产品风险监测3次，共抽样品1150个；组织并且开展全市蔬菜、水产品监督抽查3次，共抽样品850个；完成全年定量检测量2.16批次/千人，平均合格率98.7%。督导乡镇监督管理的机构和农产品生产基地开展农产品速测35万批次，其中利用胶体金设备开展精准速测7万批次。我市完成市级以上畜产品质量安全监督抽检和风险监测1285批次，抽检样品合格率为 99.77%，不合格产品案件查处率100%。在抽检过程中，摒弃“遮丑”心态，积极发现、查处和解决实际问题，有力有效维护农产品质量安全。二是深入落实承诺达标合格证制度。下发《关于落实中华人民共和国农产品质量安全法有关法律法规衔接工作的通知》，推进部门间协调配合，逐步推动产地准出和市场准入有效衔接。加强承诺达标合格证的动态管理，以县为单位进一步健全和完善生产主体名录，落实生产主体责任。2023年，全市落实承诺达标合格证企业达1544家，开具承诺达标合格证744万张，位列全省第一位。三是开展农产品质量安全专项整治行动。组织并且开展了全国两会及315期间农产品质量安全联合督导检查。开展了豇豆质量安全专项治理行动，共排查全市种植主体4675家、面积2.8万亩，及时进行了登记造册，开展了全生产期监管，豇豆产品监测合格率99.4%。深入开展“治违禁、控药残、促提升”三年行动，监测重点产品1660个。组织召开了全市农产品质量安全及品牌建设工作推进会议，旨在提升标准、补齐短板、消除隐患。四是建立健全肉类产品质量安全追溯体系。大力推进实施了肉品品质检验合格电子出证制度，2023年，全市90家畜禽屠宰场出证率达到100%，合格证出具数量达134.58万张，构建了肉类产品质量安全监督管理长效机制和从屠宰到生产经营追溯体系，为保障广大人民群众吃上健康安全的“放心肉”奠定了基础。五是着力推进畜产品品牌建设。2023年，我市以畜产品品牌建设、培育壮大畜产品品牌企业作为畜牧业高水平发展的重要抓手，大力实施畜产品品牌战略。我市5家畜牧企业被评为省级优质畜产品基地，数量居全省第一位；2家畜禽屠宰企业被评为 2023 年度全国畜禽屠宰品质衡量准则创新中心全产业链健康肉试验示范基地和“航母型”全产业链健康肉预制菜领军企业；20家畜禽养殖企业获得山东省智慧畜牧业应用基地称号，数量居全省前列；省级和国家级畜禽屠宰标准化企业达到10家，数量居全省第二位。
锚定冷链航向 加速聚势跃迁 增益冷链2024新春年会暨15周年庆典在汉盛大召开
